孝哀皇帝时，既无雄才，也无伟略，对此无能为力，终失天下。故因效古制，以限私民占田。以此为国策，即我大汉终克天下，方有可能延绵千秋。”

潘浚此言基本将西汉对待限田态度展现而出，孝文帝因天下空虚，放任百姓占田，从而传到汉武帝时，豪强并立。当时董仲舒上疏言明此事，但董仲舒只提出限民之思，没有具体措施。

汉朝作为第一个大一统的王朝，同时汉武帝也是作为第一个面对豪强土地兼并问题的皇帝。由