发出这份通告之前，华盛顿是有过争论的。当然不是说在承认曼德勒独立方面，而是军事援助方面。几位搞经济和建设的官员，以及负责国防开支的官员，不同意给缅甸抗日军以援助，因为世界上需要美国物资的地方多了去，根本顾不过来。

最后在马歇尔的调解下，罗斯福总统同意将援助改成了“有限的范围之内”，这才让各方大佬满意的通过。

美国人这样做也是有自己小心思的。之前就已经提过