集民夫，服徭役之人，可免除一定的赋税。”朱允熥再次开口说道，“百姓不用交钱粮，用工抵，百姓大概也是愿意的！”

“这是好办法！”朱元璋想想，“不过，事要一点一点的办。先选几个路不好的府县试行，让官府贴出告示，传达给百姓。记住，一定要百姓自愿，千万不能随意征调民夫，滥用民力。”

“臣等领旨！”户部，工部等尚书附身领命。

随后，朝会又进行了许久，兵部奏报年关对于