东溟子煜那是从皇子、王爷、皇上、太上皇、无上皇一路走过来的，建海军这点儿小事儿，这不是问题。

“微臣觉得，可以先建码头，先将咱们国内的海运发展起来。码头是朝廷建，但是码头周边的地皮可以卖出去，建商铺、建酒楼客栈、建仓库等。

各种建设带动了相关产业，能收很多税收，加上卖地皮的银子，用来修建码头，建水军的初期费用。

码头运行起来，过往船只的税收就来了。