允熥顿时扭头，正色凝视。

侯庸顶着皇太孙的目光压力，开口道，“不是臣算计粮食，而是臣觉得，如此大灾之年，不能敞开了救济。灾民中，有青壮老人，有妇孺。臣让人把他们分隔开，按量供给！”

“殿下仁德，不忍百姓受苦。但臣考虑的是，灾情之后的河南。现在雨停了，黄河不在暴涨，决口处也不会再大。这样一来，不单是安置灾民的问题，还有重建的问题。”

“殿下的谕旨中说过以工代