城就是一个选区，选民从工党或保守党的候选人当中选出一个为议员，议员有义务为选区发声，争取选区的利益。

而一个地区想成为选区，需要有人口基数，人口太少，选区会被撤消并入到其他选区。

比如张三家并入到李四家，利益代言人变成姓李的，不消说，肯定优先考虑李四家的利益，张三家往后排排，甚至要牺牲自己的利益往李四家输送，张三家自然是不愿意的。