指的就是由最大的反对党党首，按照内阁的架构，组成一套“预备内阁”，为他们推翻当前的执政党之后，上台组建内阁作为准备。

也正是因为有这样的目的，影子内阁的成员往往都会非常激烈的同当前的内阁进行对抗，以实现“取而代之”的目的。

而往往当反对党上台之后，其内阁成员基本都是“影子内阁”的成员，最多只是稍做调整，并不会有很大的变化。

因此进入到“影子内阁”之后