作为国内最年轻的直辖市，山城位处西南，偏远而多山，经济结构虽有合理之处，但因为年轻，又因为地处内地，在国内重量级省份和直辖市之中，排后最末。

在经济地位上不如下江和岭南，在政治地位上不如京城和津城，虽有直辖市之名，却无直辖市之实，成立之初，地位比较尴尬。

平心而论，陈皓天在山城一任之上，作为似乎不大。不过也不能就此就评定陈皓天无能，因为他在山城只不过两年时间，一般而言，一把手到