势，后台强硬或手腕高超，能和书记平起平坐。书记和市长之间有矛盾，符合上级的平衡之策。书记和市长步调完全一致，省里才不放心。

当然也不乏矛盾不可调和的情况出现，出现这种情况，如果两人谁也不肯退让，就必然要调走一人，通常情况下会是市长调走，以显示书记作为一把手的权威的存在。

水恒市委出了书记和市长不和并且要闹到不可调和的程度，如果说因为执政思路不同还好说，但却是因为整合钢铁资源的计