有限，且倭寇在各地流窜作案，单凭一省之力，势难剿灭倭寇，甚至难以对抗抵御倭寇。在这种情况下，若要剿灭倭寇，必须要统筹山东、南直隶、浙江、福建省、广东等省的军队和物资，统一指挥，集合力量，调兵遣将，剿灭倭寇。另外，我江南如今军制，难以有效集中兵力剿灭倭寇，如今巡海无兼理军伍之责，操江无旗牌讨倭之权，备倭无参将兵符之寄，而军官无曾经战斗之卒，除下官外民兵无平日训练之人，军需粮草无别项可那之财.....