在弘治皇帝看来，外城十万百姓的问题根本在于，十分要将这些人安置到外城以外。

安置，则需要花费一定的银两。

若不安置，这些人也占不了多少地方，也就是住宅的基地基本面积，对大局影响不大，如此，自是能省则省。

“大概有两个原因。”

“其一是不患寡而患不均，外城十余万百姓不安置，就意味着他们将拥有价值不菲的地皮，相较于其他地方百姓，什么都没做