弘治皇帝十分的诧异。

宁远这小子，竟然要搞一个数院。

然后，再利用数院这些得到朝廷认可的“官”，丈量土地。

理论上，倒是可行的。

其主要原因是非朝廷官员没资格干涉朝政，而任用其余大员，又不放心，于是，这数院的建立，便成了必然。

但这来来回回，十分的麻烦，到最后，竟只是为丈量土地这么一个小事？

“不至于吧？”