制地区设防御使、府尹、州牧等。各地盖房扎营、委官种田，显然有久据之志。

相较于闯军的一帆风顺，大明朝廷在崇祯十五年即将进入尾声的这个时间段，用“内外交困”四个字形容一点不过分。两个月以来，因首辅周延儒等人暗中破坏，明廷暗中与清国的议和事宜走漏了风声，崇祯帝诿罪给奉密诏行事的兵部尚书陈新甲，将他处死当替罪羊以塞群臣之口。

等待无果的清国觉得收到了欺骗，清帝黄台吉遂以多罗饶