人事权力，抓住了官帽子，也就抓住了人心，抓住了主动权。而市长则主抓行政方面，是各种政策的执行者，市长与市委书记是相互牵制又相互辅助的，两个和谐，则整个班子和谐，两个人不和谐，则班子不宁。所以，市委书记这个位置不管对于刘飞还是对于曹晋阳来说，都是相当重要的。

最关键的是，在发给曹晋阳和刘飞的各自调令中，只提了两个人要去白云省东宁市，却没有提两个人的具体职位，这足以吊足了两个人的胃口。