本来，从出生管到墓地的福利模式，是当年大小国企们的特色，吸引亿万农民打坡头也要争取的“农转非”指标，可以吃上商品粮的城市户口其实并不重要，真正值钱的是“非农业户口”绑定的“国企招工指标”，哪怕是进城掏粪扫马路都是正式工人，不但有各种工资福利，老了还能让儿女接班，也就是传说中的“铁饭碗”。

不过这种好事却没有维持多久，企业负担越来越大，盈利水平却没有相应增长，国家被迫进行