但天子只是代天巡狩。这天下真正的主人该是全体百姓。既天下当归百姓，何不以权散民间去集思广益、广纳民言，定会比随时可能被朝臣左右、利用的御史更加可信吗？”

话音微微一停，刘行看了看刘锜。见他没有反对的意思，知道他也很清楚御史那种谏言的官确实是把双刃剑。

从有了御史那个行当开始，既出现过张苍、鲍宣那样的牛人，更出现过包拯一样的千古扬名大清官。

那些牛人、神人，