着一群宰相官员们将在草原上建立归兵部统御的十个折冲府事物定了下来，两个上府，三个中府，五个下府的名额就定了下来。

朝廷就是这样，利益的不断冲突与妥协，议定多了十个官帽子后，整个朝堂再一次为这些官帽子的归属吵成了一锅粥，这一次李捷也顾不上避嫌了，扯着嗓子捋起袖子也是奋勇当前，红着脸嚷嚷了半天，好说歹说，好不容易给他在草原结识的猛将兄苏定方争取了一个上府果毅都尉的位子。

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