中第一条很重要，因为凡是识字的菲律宾人，几乎都是在美国人当年建立的学校中上过学的学生，这些人中极少有始终跟菲律宾政府不和的******人口，大多都是基督徒，而这些人虽然在美国学校上学，却始终是坚定的du立支持者。

国联认可了菲律宾的选民政策，他们不太了解菲律宾的国情，但是认为识字确实是保证一个公民能够做出合理选择的基础，菲律宾人既然这么决定，也无伤大雅，国联担心的只是中国的干涉而已。