是统治美国社会的西北欧白种人在移民问题上越来越尖锐，1882年排华法案之后，1907年美国跟日本达成了君子协定，以日本人自己约束移民数量换取美国不出台类似排华法案的对日移民政策。

日本人很克制的接受了这个君子协定，美国白人又开始玩其他猫腻，1917年推出了一个全面禁止日本和菲律宾以外的亚洲国家移民的法案，彻底关上了东南亚和中东地区移民的渠道。

但是随着意大利的统一和西班