然对江苏来说是大好事，可是也让地方上警惕，最后在国会中通过了组建地方警卫队的议案，但是地方警备部队只有轻武器，火炮只有75口径山炮和迫击炮，不能拥有重炮、飞艇和坦克，跟正规军队相比还是有区别的，在定位上也是以维护地方治安、抢险救灾为主要目标，同时作为国防军的预备部队，战争一旦爆发，立刻组建为正规军。

张国柱之前，马腾飞一直在上海，马腾飞这个人心里戒心很大，对什么事都先怀疑，可是古怪的