亚历山大三世的顾问康斯坦丁·波贝多诺斯策夫建议消灭三分之一犹太人、驱逐三分之一犹太人，同化三分之一犹太人，要让犹太作为一个民族在俄国彻底消失。在政府的默许和支持下，俄国民众针对犹太人的集体大屠杀在各个地区相继发生。

沙俄政府还施行了对犹太人的一些官方政策《五月法令》，严格限制犹太人在栅栏区（犹太定居点）以外进行活动，不许犹太人从事政府公职、教授、军官，甚至农民等职业，连信贷业都要求只