政府跟刚刚因为友好条约提升了外交身份的英国驻华大使签订了一份补充协议《中英解决太平洋殖民地问题补充协议》，在这份协议中，英国承认了中国从德国手里购买这些殖民地的合法性，但是中国承诺在这些殖民地只拥有经济利益，不谋求军事利益。

也就是中国不会在萨摩亚等地驻军，不会建立军事基地。而英国人承认这些土地归属中国。英国人的这个让步还是很大的，因为到目前为止，除了马利亚纳群岛之外，这些前德国殖民