要耕种公社中最好的田地，没人愿意费力气改善那些贫瘠的土地，造成俄国空有最庞大的耕地面积，农业却长期不发达。

斯托雷平命令将农村公社消灭，将公社中的土地变为私有土地，建立农业银行给一些经营良好的富农发放贷款，让他们购买村社土地，甚至从贫穷农民手里收购土地，将土地集中到富农手里。

斯托雷平这样的改革从1907年就开始了，历史上他的改革让俄国的农业发展很快，一战之前就让粮食产