德国政府对杨潮提出的中德经济一体化说法十分感兴趣，他们就按照杨潮所说的那样，积极推进。

积极跟杨潮商谈，双方一连提交了三分架构，前两份被袁世凯否定了，第三份在英法两国共同反对下破产了。

杨潮跟德国人商定的第一个方案，是在山东设置免税区，这样会损失大量的税收，袁世凯不接受，山东的税收他可是有两层额比例的，而山东如今的税收，早就超过了上海，占了整个中央财政的四成，袁