更多的好事还在后头呢，谢冠辉很快就邀请了上海各界有头有脸的人物进入上海市议会。比如钱庄业的陈笙郊、虞洽卿、方季扬、秦润卿，工业界的严裕棠、盛宣怀，法律界人士伍廷芳、梁启超等人，可谓是一个由金融业把持的议会。

接着就忙着商议上海建设问题。还聘请了工部局的几个洋人为顾问，打算成立一系列管理部门，包括政法、行政和公共服务部门，基本上照搬了洋人的工部局来进行管理。