估了中国的潜力。

英国人不难做出这样一个判断。俄国这头北极熊已经失去了对东方国家压倒性的优势，他们在东方的扩张其实已经被遏制了。

也就意味着俄国人已经不具备破坏性的优势，反倒是日本需要英国人注意，中国人也开始进入英国人视线了，英国人不希望打倒了一个大陆强国俄国，扶植起来一个海洋强国日本。让日本人代替俄国，独霸东方同样不符合英国人的利益。

英国人需要的是平衡