量向西方派遣留学生，根本就没有多余的教育资源来教育中国人，因此这些大学完全都是骗钱的。

但是这些中国少爷不在乎，爷来就是镀金、玩乐的，因此大量的中国留学生学风不好，整天在同乡的小圈子里瞎混，终日在酒楼、妓院里游荡，耽于酒色，旷课成风，许多清国留学生甚至连日语都没能掌握好。

日本政府认为这样的学风，已经严重影响了日本国内的教学秩序，需要进行整顿，而清廷也发现这类事情，要求