将村社份地分给农民作为私产，并且允许买卖，后来还贷款给富农收购贫穷农民的土地进行土地集中，搞大农场经济。

这个人在后世的评价非常有争议，苏联时期被评为万恶的刽子手，屠杀人民的凶徒，俄罗斯时期在被认为是俄国最伟大的改革者。

他的土地集中制度对生产力发展是有贡献的，沙俄在他的改革之下，成为世界上最大的粮食生产国，粮食产量在一战前比美国、阿根廷和巴西加起来都多，而苏联是最大的