，摩根、洛克菲勒拥有大量股份的兵工厂根本就不会考虑政府的意见，而烟台钢铁厂同样是这样的要求。只是青岛兵工厂已经全面停止了向日本人出售军火，青岛总督致电杨潮，询问能不能将青岛的军火卖给俄国人。

不过美国政府的运作还是有结果的，日本人必须给美国人一个面子，毕竟他们的资金有将近半数是来自纽约华尔街的，俄国人自己的处境堪忧，同时也必须给法国人一个面子，于是双方开始接触。

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