以朝廷流官为主导。建议实行‘改土归流’后，对不法土司用计擒为上，以兵剿为次;使其自动投献为上，勒令纳土为次;既要用兵，又不专恃用兵。以武力相震慑，力争以政治手段解决。

不知不觉中，竟然将整张卷子完全写满了，而且还意犹未尽，请求宦官再拿一张纸，唐汉又继续开始写，建议等到西南经营一段时机后，可以在西南、西北、草原上设置封地，将中原的藩王移番至边境，如同周朝时大封八百诸侯以为屏障，巩固边疆