过来的目的无非就是圈地，在谢菲尔德眼中，波多黎各的土地属于优质资产，有着和夏威夷一样的优点，人口不多，地理位置很好，最重要的是政治地位模糊。

政治地位模糊这件事可太重要了，政治地位模糊的好处是，波多黎各肯定会有法律之外的空当，有空当就有操作空间。

谢菲尔德举一个例子，一个国家的法律，不管是苏联那套还是美国这套，只要法律存在，想办法绕过去可以，但是不会出现大量的空