去年关东子弟大量冒名科考的事件发生后，杨侗意识到大隋无限制收拢各地流民的政策会给敌方势力提供便利，也发现疆域内部有各种不利的隐患，这就需要一个专门对内的情报组织。

杨侗在征得众臣支持下，成立了挖掘潜伏在境内间谍的内卫，并从斥候营挑选出了两千名精明识字的士兵接受特别训练，这一年多来，已经破获了不少敌方谍报组织。

在雀鼠谷立下大功的沈光。除了是邺城巡城军主将，还是这