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诺伊尔代表德国正式提出建交的请求，乔志清同意后，外交部很快拟定了与德国建交的国书，让诺伊尔带回了德国。

诺伊尔来中国已经有一段时间，但是迟迟没有和乔志清见面。

他奉德皇的命令，先对新中国进行考察，然后才决定到底要不要与新中国建交。毕竟他们对新中国也不了解，从前在他们的眼里，东方一直是个贫穷落后的地方。