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乔志清与冯桂芬相谈甚欢，大有惺惺相惜，相见恨晚之意。冯桂芬虽为大儒，但却并不是拘泥古法之人，对乔志清的很多稀奇古怪的想法都表示了认同，二人也暂拟出一些书院的章程，如在儒学的基础上加设西学，设立基础的数学、物理、化学、生物、翻译等课程，聘请洋人作为教学先生，并出资挑选优秀的学生出国深造。

书院在忠王府的基础上改造进行，