俄罗斯并不是一个统一的中央集权制国家，而是由多个加盟共和国组成的苏维埃联盟，这就为日后的分裂埋下祸根。

和帝俄时期的“民族同化”政策不同，俄罗斯领导人弗拉基米尔最先提出“通过赋予各地民族自治权利，解除民族主义武装力量”以缓解矛盾，建立大俄罗斯。

这个理念和当时西方国家普遍实行的“一个国家、一个民族”政策截然不同，起到了一定的正面作用，但同时也导致叛乱丛生。

1