欧战爆发前，皇家海军拥有四艘航空母舰，根本无法满足英国的需求。

英国也有漫长的海岸线，以及庞大的海外利益需要保护。

南部非洲拥有十艘航母，美国拥有六艘，英国只有四艘，这明显和皇家海军的地位不符。

英国对德宣战之后，海军启动了一个新的造船计划。

这已经是英国最近五年以来提出的第四个造船计划，之前的三个都是半途而废。

这也是没办法，形势发展的太