巴西差不多都是联邦制国家。

不同的是里约热内卢，对于巴西各州的影响力明显不如比勒陀利亚。

罗克在十一月初对瓦加斯提及这个计划，到十一月底，第一批前往巴西的非洲人已经在鲸湾登船，这效率简直逆天。

有组织的移民牵涉到很多问题，财产啊、安置啊、补偿啊、甚至从南部非洲内陆前往鲸湾的交通调度，都需要联邦政府出面协调。

还是那句话，这要是换成巴西，如果让巴西铁路企业配合