部的一切业务，如生产、销售及利润分配等，全由托拉斯的领导机构──董事会及其所属机构进行处理。董事会则是被一些较大企业的资本家所操纵。

独立企业的所有者或股份公司，在加入托拉斯后，即丧失其原有的独立地位，成为托拉斯的股东，按自己所持有的股份取得红利，参加者只有通过股票来取得对托拉斯的控制权，也只有通过出售股票来退出托拉斯。

卡特尔相对独立，这是一个串谋行为，将一个竞争市场变成一个