领导的政府被迫改革，4月30号，德国政府成立了一个特殊委员会，研究德国宪法改革问题。

这个特殊委员会遭到了德国容克贵族，工业资本家，保守派，以及中偏右政党的强烈反对，这些团体反对一切将权利从他们手中拿走的行为，即便德国也即将山穷水尽，他们也不会放弃任何利益。

俄罗斯新政府提出那个所谓“不涉及领土吞并和赔款”的和谈之后，德国国内一些人也响应这个倡议，但是和俄罗斯新政府想象中的“不