金汉所担心的一样，兴登堡和鲁登道夫上台后，对权力的野心不可抑制的蔓延到其他领域，元旦之后，兴登堡和鲁登道夫为了削弱英国的战争能力，决定开始无限制潜艇战，同时决定成立波兰王国，以便于得到波兰人的忠诚。

这两个决定都是坏主意，无限制潜艇战不仅攻击军用目标，也开始攻击民用目标，英国的商船损失直线上升，一月份达到前所未有的万吨。

不过这没能让英国屈服，反而使英国上下众志成城，内阁更加团