作为交换，坦葛尼喀总督府将会在包括鲁夸湖在内的坦葛尼喀和尼亚萨兰边境地区成立桑给巴尔特别行政区区，任命木木为行政长官，接受坦葛尼喀总督府管理。

这个“管理”当然就只是名义上，桑给巴尔特别行政区实际上就是坦葛尼喀的国中之国，除了没有外交权，和南部非洲至于英国的地位别无二致。

实际上外交权也是有的，罗克身为一个英国人，这时候肯定不会放过恶心德国人的机会，于是桑给巴尔特别行政区成