“太后，臣以为丰州不过是区区一个偏远苦寒的弹丸之地，却使得大唐每年都花费大量的军费开支才能守住此地，粮草转运也非常的困难。现如今突厥寇犯，要想守住丰州就要加派更多的兵马、虚耗更多的钱粮。但是守住了，又不见得有什么好处。因此，还不如将丰州的军民百姓与户口钱粮全都迁往夏、灵二州，然后以夏州为依托加强防御，以备突厥是为上策。”

众人一看，说出这一条“上策”的居然是刚刚上任兵部