超级英雄注册法案的推行。 一旦推行了这一法案。 所有超级英雄都会受到监管,控制。 所有超级英雄都会失去他们的自由。 冒然展开行动,甚至还会受到处罚,制裁。 而作为第一负责人的罗斯将军,就等于有将超级英雄控制在手里的权力。 这才是许凡需要他的原因。 因为罗斯将军,如今正被自己牢牢的攥在手里。