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杨广到了江都，江都地处江淮‘交’汇之处，南临长江，西濒京杭大运河，长年多雨，水资源丰富，风景如画，但相比洛阳规模太小。

杨广不满意，现在的他并没有吸取以往的教训，仍然到处抓丁拉夫，一是扩充军队，二是充当民工，对江都进行扩建修缮，连年的大兴土木，百姓苦不堪言，很多人不堪忍受，累死的，奋起的反抗的，逃跑为贼的，多如牛‘毛’，迁都仅一年多，江都郡周围便盗贼蜂起。