了徐世昌的解释，不由得这才出了一口气，可是他却也没有此改变自己的第一想法，只不过他是将部队的重点从南京改变成了革、命军而已。袁世凯与徐世昌磋商之后，最后终于定夺了下来，袁世凯以个人名义、及其北洋军最高统帅的名义，响应冯国璋的通电，向蔡锷表示如果其观望的话，那么保证曹锟部不会对其进行攻击，而他将会派遣北洋军的将领以及部队，开赴南京，但是进兵不进省，在南京境地以外的地方，对革、命军展开围剿攻势。