年初结束上山下乡，浩浩荡荡的知青大军扎堆回城。他们面对的社会环境与当初全然不同。

找不到工作机会，找不到结婚对象，让许多人苦闷。

许多农民也获得了进城务工的自由，与返城知青争夺就业机会。

城市中的待业人口越聚越多。

这些被社会抛出正常就业领域的‘闲人’，无奈之际操起了个体户这个为社会所不齿的行业，可谓逼上梁山。

随着1980年初，国家颁布了