第一，陕西，甘肃，固原等归属他管辖的地方，治下百姓免赋税徭役三年。

凡有拖欠的，一概全免，不再追缴。

第二，所有参与造反作乱的人，只要在半年之内向朝廷投降，一概赦免他的罪行，半年期限一过，定斩不饶。

第三，官府必须大力救济贫困百姓，还要兴修水利，为恢复百姓生活，尽心尽力，凡不合格者，全部罢官免职。

这三个命令一出，满堂哗然，大家交头接