杜月城的眼睛‘刷’的一亮，立刻坐直了身子，问道；“你又有什么主意了？”

“那些个文官是不是因为军费庞大才不同意组建奇兵的？”天然笑着问道，看着杜月城的眼神带着丝丝亮光。

杜月城点点头说道：“这是主要原因，这一点要解决了，其余的也就不足为患了。”

“有一种军事制度称为‘府兵制’，这种制度有一个很重要的特点，那就是兵农合一。府兵平时为耕种土地的农民，农