亏。

他们可以通过山林，翻越阴山山脉南下袭扰，可朝廷总不能围绕着这条山脉，重新修造一条长城。或许朝廷本身，就把这片长城以外的区域，作为两族交战的缓冲之地。

也派人来这里驻守，也会有人在这里生活。相对的，若是打仗，这里将成为最早的交战地点。这里不管打成什么样，都不会影响到长城以内的百姓。

换言之，朝廷一开始，就没打算让这里变得多么繁华，就如同东汉时期，这里甚