记在笏板上，以防止遗忘。严华早就做好了功课，朝笏上便有他要说的话：“我《大顺律》有云：持杖（拿武器）盗贩私盐者, 三人已上, 持杖（者）及头首并处死。若遇官司擒捕, 辄敢拒捍者, 虽不持杖, 亦处死。陛下虽取消官盐买卖，可这些人勾结私盐贩子，蓄养私兵，已经形同造反，宜出兵剿灭之。”

文武百官一听，才知道原来陆承启的用意在此。大顺朝是皇帝掌握所有兵权，手中握有兵符。而枢密院拥有调兵权，